سال 88 بود كه خبر رسيد طرحي با عنوان «دولت مخفي» در نخستين مراحل توليد به سر ميبرد. آن روزها داريوش ربيعي و رحمان سيفيآزاد، نويسندگان اين اثر معرفي شدند كه قرار بود به تهيهكنندگي حميد آخوندي و عليرضا جلالي ساخته شود؛ پروژهاي كه اعلام شد درباره اسراي ايراني در عراق با موضوع زندگي شهيد آزاده، سيدعلياكبر ابوترابي و برگرفته از زندگي شهيد ابوترابي و خاطرات واقعي او در زمان اسارت در عراق است.